Об обжаловании предписания об устранении выявленных нарушений АО «Русская Телефонная Компания»

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинского муниципального района в отношении АО «Русская Телефонная Компания» в 2016 году проведена плановая выездная проверка в офисах продаж указанного юридического лица, расположенных по адресам: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бори Новикова, д. 8; Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бабушкина, д. 29; Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Максима Горького, д. 10; Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 135.

В ходе проверочных мероприятий в деятельности АО «Русская Телефонная Компания» выявлены следующие нарушения.

21.03.2016 минут в офисе продаж, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бори Новикова, д. 8, в нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведены Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила № 55). Указанные Правила и иная информация об оказываемых в офисе продаж услугах размещены на стенде, который находится во внутренней зоне рецепции, в недоступном для покупателей месте. В ценниках на реализуемые четыре вида МР3-плееров отсутствует информация о наименовании товара, указано наименование фирмы Quto, чем нарушены требования статьи 26.2 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), пункты 9, 19 Правил № 55.

В торговом зале осуществлялась реализация сетевых зарядных устройств с 2-мя USB выходами Ultra duo марки Deppa, арт. 11303 по цене 899 рублей за 1 единицу в количестве 2-х единиц, маркированных единым знаком обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, сетевых зарядных устройств 2000 марки Inter Step в количестве 2-х единиц по цене 599 рублей за 1 единицу, маркированных единым знаком обращения на рынке государств – членов Таможенного союза, без обязательной информации на низковольтном оборудовании, упаковке или в эксплуатационных документах о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и (или) без информации о месте нанесения и способе определения года изготовления, чем нарушены требования пункта 4 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 16.08.2011 № 768 (далее – ТР ТС 004/ 2011).

Осуществлялась реализация изделий кожгалантерейных – чехлов для смартфонов Samsung, Alkatel торговой марки IBOX PREMIUM RED Line по цене от 299 рублей до 999 рублей за 1 единицу в количестве 13 единиц (последнее поступление – от АО «Русская Телефонная Компания» по приходной накладной от 20.03.2016 № С2000000064) – без наличия достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации для потребителей, размещаемой на маркировке изделия, этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, упаковка изделия или листок-вкладыш к продукции без информации о наименовании материала верха, дате изготовления, отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, чем нарушены требования пунктов 1, 2 статьи 9, пункта 1 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 876 (далее – TP ТС 017/2011).

22.03.2016 в офисе продаж, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Бабушкина, д. 29, осуществлялась реализация без разборчивой, легко читаемой и нанесенной на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте, упаковке или в эксплуатационных документах информации сетевых зарядных устройств марки Inter Step для Nokia № 70/6104 по цене 349 рублей за 1 единицу в количестве 1 единицы, сетевых зарядных устройств марки Nokia, модель АС-НЕ, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, сетевых зарядных устройств марки Stark mini USB, артикул TCMINIS81000STBL, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, в количестве 2-х единиц по цене 149 рублей за 1 единицу без информации о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и (или) без информации о месте нанесения и способе определения года изготовления; осуществлялась реализация сетевых зарядных устройств марки Samsung Travel Adapter, модель ETAOU80EBEGSTD, дата изготовления 12.01.2015 в количестве 2-х единиц по цене 849 рублей за 1 единицу, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке, сетевых зарядных устройств марки Samsung Travel Adapter, модель ETAOUIOEBEGSTD, дата изготовления 25.11.2015, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке, в количестве 2-х единиц по цене 420 рублей за 1 единицу без информации о правилах и условиях безопасной эксплуатации (использования), правилах и условиях монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, без информации о наименовании и месте нахождении импортера и информации для связи с ним, в том числе на русском языке, чем нарушены требования статьи 5 TP ТС 004/2011.

23.03.2016 в офисе продаж, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Максима Горького, д. 10, осуществлялась реализация без разборчивой, легко читаемой и нанесенной на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте, упаковке или в эксплуатационных документах информации сетевых зарядных устройств марки Samsung Travel Adapter, модель ETA0U80EBEGSTD, дата изготовления 10.08.2015, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке, в количестве 2-х единиц по цене 849 рублей за 1 единицу, изготовитель Китай; автомобильных зарядных устройств марки Samsung Car Adapter, модель ECAU16CBEGSTD, дата изготовления 05.08.2015 по цене 599 рублей за 1 единицу в количестве 8 единиц, не маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, без обязательной информации на низковольтном оборудовании, упаковке или в эксплуатационных документах без информации о правилах и условиях безопасной эксплуатации (использования), правилах и условиях монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, без информации о наименовании и месте нахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера и информации для связи с ним, в том числе на русском языке.

Осуществлялась реализация сетевых зарядных устройств марки SmartBuy Nova, импортер в Российской Федерации ООО «Лагуна», г.Москва, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, по цене 899 рублей за 1 единицу в количестве 2-х единиц без информации о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и (или) без информации о месте нанесения и способе определения года изготовления, чем нарушены требования пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 5 TP ТС 004/2011.

Осуществлялась реализация изделий кожгалантерейных – универсальных чехлов для смартфонов марки Slidi UP, импортер в Российской Федерации ЗАО «Клевер Рус», г. Москва, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, по цене 299 рублей за 1 единицу в количестве 2-х единиц, чехлов для смартфонов Shell Case (Samsung Galaxy Core 2) 2-х наименований по цене за 1 единицу 549 рублей и 899 рублей в количестве 12 единиц, маркированных единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, – без наличия достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации для потребителей, размещаемой на маркировке изделия, этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, упаковка изделия или листок-вкладыш к продукции без информации о дате изготовления продукции, чем нарушены требования пункта 1 статьи 9 TP ТС 017/2011.

24.03.2016 в 12 часов 00 минут в офисе продаж, расположенном по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Крестовая, д. 135, до сведения покупателей не доведена информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте её нахождения (адрес) и режиме работы, размещаемая на вывеске организации, так как вывеска отсутствует, чем нарушены требования статей 9, 26.2 Закона о защите прав потребителей, пункта 10 Правил № 55.

В торговом зале осуществлялась реализация зарядных устройств марки Samsung Car Adapter, модель ACADU10CBECSTD, дата изготовления 15.12.2015 в количестве 2-х единиц по цене 249 рублей за 1 единицу, зарядных устройств марки Samsung Travel Adapter, модель ETAOU10EBEGSTD, дата изготовления 01.08.2015, не маркированных единым знаком обращения продукции на рынке, в количестве 2-х единиц по цене 420 рублей за 1 единицу без обязательной информации на низковольтном оборудовании, упаковке или в эксплуатационных документах информации о правилах и условиях безопасной эксплуатации (использования), правилах и условиях монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, без информации о наименовании, месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера и информации для связи с ним, в том числе на русском языке, чем нарушены требования пунктов 1, 2, 3 статьи 9, пункта 1 статьи 12 TP ТС 017/2011.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий АО «Русская Телефонная Компания»   выдано предписание № 327 с требованием прекратить нарушение статей 9, 10, 26.2 Закона о защите прав потребителей, пунктов 9, 10, 19 Правил № 55, пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 5 ТР ТС 004/2011, пунктов 1, 2, 3 статьи 9, пункта 1 статьи 12 ТР ТС 017/2011, выразившееся в недоведении до сведения покупателей в наглядной и доступной форме Правил № 55; в отсутствии в ценниках на реализуемые четыре вида МР3-плееров информации о наименовании товара; в реализации сетевых и автомобильных зарядных устройств без обязательной информации на низковольтном оборудовании, упаковке или в эксплуатационных документах о правилах и условиях безопасной эксплуатации (использовании), правилах и условиях монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, без информации о наименовании месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера и информации для связи с ним, о месяце и годе изготовления низковольтного оборудования и (или) без информации о месте нанесения и способе определения года изготовления, в том числе на русском языке; в реализации изделий кожгалантерейных – чехлов для смартфонов – без достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации информации для потребителей, размещаемой на маркировке изделия, этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, упаковка изделия или листок-вкладыш к продукции – без информации о материале верха, о дате изготовления продукции; в отсутствии вывески с необходимой информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы.

Не согласившись с вынесенным предписанием, АО «Русская Телефонная Компания» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с требованием о признании его недействительным, ссылаясь в обоснование своей позиции, в том числе на неясность изложения предписания и на отсутствие в нем описания конкретных действий, требуемых для устранения нарушений.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 24.11.2016г. по делу № А82-9049/2016 в удовлетворении жалобы АО «Русская Телефонная Компания» отказано.

В дальнейшем, АО «Русская Телефонная Компания» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой об отмене решения Арбитражного суда Ярославской области и принятии по делу нового судебного акта, однако Вторым арбитражным апелляционным судом доводы АО «Русская Телефонная Компания» также признаны необоснованными, на том основании, что, поскольку в предписании четко и определенно указаны допущенные АО «Русская Телефонная Компания» нарушения, данный процессуальный документ является исполнимым и не содержит каких-либо неясностей относительно того, что необходимо предпринять юридическому лицу в целях устранения выявленных нарушений законодательства, в то время как отсутствие в предписании указания на конкретный способ устранения нарушений не затрагивает права и законные интересы АО «Русская Телефонная Компания», так как предоставляет последнему возможность самостоятельно избрать для себя доступный и удобный способ устранения этих нарушений.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017г. по делу № А82-9049/2016 апелляционная жалоба АО «Русская Телефонная Компания» оставлена без удовлетворения.