Учитывая, что на территории России на протяжении многих лет практически ежегодно регистрируются вспышки кишечных инфекций пищевого характера, при которых факторами передачи возбудителя, как правило, являются молочные продукты, вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для специалистов Управления Роспотребнадзора по Ярославской области имеют первостепенное значение.
Однако, обеспечить качество и безопасность выпускаемой и реализуемой молочной продукции усилиями только контролирующих органов невозможно. Поэтому санитарно-эпидемиологической службой Ярославской области еще с 90-х годов проводится комплексная работа во взаимодействии с Правительством Ярославской области, заинтересованными организациями и ведомствами по установлению контроля, поднятию уровня организаторской работы на молокоперерабатывающих предприятиях предупреждения кишечных инфекций и пищевых отравлений среди населения, связанных с употреблением молочной продукции. Основными условиями успешного выполнения поставленных задач являются четкая организация надзора на всех участках, начиная с момента получения молока на ферме и до реализации готовой молочной продукции, повышение требовательности к руководителям этих предприятий за соблюдением санитарного законодательства, проведение организационно-методической работы, оказание помощи предприятиям молочной промышленности.
В целях улучшения качества сырого молока, повышения санитарной культуры производства на фермах совместно с ветеринарной службой проведена следующая: сокращен до минимума ручной труд, механизированы трудоемкие процессы (раздача кормов, удаление навоза), оборудованы кормоцеха. Коровники, молочные блоки, моечные приведены в удовлетворительное санитарно-техническое состояние. Оборудованы санитарно-бытовые помещения. Доение коров механизировано. Фермы полностью обеспечены холодной и горячей водой. Для охлаждения сырого молока на всех фермах установлены специальные холодильные установки. В настоящее время, практически на всех фермах проводится экспресс-анализ сырого молока на наличие антибиотиков иммуноферментными методами (бета-стар, снап-тест), организован производственный контроль. Накладные, перед отправлением на молзаводы, оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2009г. № 88-ФЗ.,«Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
Кроме того, Департаментом АПК и потребительского рынка оказывается постоянное содействие сельхозпроизводителям в приобретении необходимого оборудования, улучшающего состояние условий заготовляемого молока, Только за последние три года приобретено 180 доильных установок более чем на 45 тыс. скотомест, 34 доильных зала, 57 холодильных установок.
Учитывая проводимую работу, за последние 10 лет качество заготавливаемого молока улучшилось и в 2012г. составило: высшего сорта -56,3%; первого сорта -43,6%; несортового -0,1%, охлажденного – 98,7%.
Повышение качества и безопасности продукции в молочной промышленности является главной задачей для молокоперерабатывающих предприятий области. Поэтому, молокозаводы постоянно совершенствуют материально-техническую базу, проводят замену и модернизацию устаревшего оборудования, внедряют новые технологические процессы, прогрессивные методы и средства контроля за качеством продукции, улучшают санитарный режим предприятий и т.д. Более 20- ти лет ежегодно, в феврале-марте, совместно с Департаментом АПК и потребительского рынка, ветеринарной службой проводилась оценка готовности молзаводов к работе в весеннее-летний период: осуществление в установленном порядке государственного надзора за качеством молочного сырья и готовой продукции, организацию лабораторных испытаний в т.ч. по оценке увеличенных сроков годности, производственному контролю и постановке молочной продукции на производство, оказание практической помощи за разработкой технической документации. За этот период было закрыто – 17 молзаводов не соответствующих санитарным правилам, переведены в молокопункты – 4, построено и введено в эксплуатацию – 19 молзаводов. Проводимые организационные мероприятия позволили улучшить микробиологическую чистоту молочной продукции предприятий Ярославской области с 1989г. в целом – в 8,5 раз, пастеризованного молока в 6 раз, сметаны – в 5, кефира в 9, масла сливочного – в 8, сыра – в 8. С 90 –х годов не регистрируются вспышки групповых кишечных инфекций и пищевых отравлений, связанных с производством и оборотом молочных продуктов. Заболеваемость дизентерией снизилась почти в 80 раз и составила в 2012г. 0,3 на 100 тыс. населения.
Начиная с 2001г, на основании Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 08.08.01г. № 134-ФЗ периодичность контрольно – надзорных мероприятий составила 1 раз в 2 года, а с 01.05.09г. один раз в три года согласно ФЗ от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ.
Учитывая, что молокозаводы планово проверялись последний раз в 2009г., в текущем году подготовлено Постановление Главного государственного врача по Ярославской области №2 от 28.01.2013г. «Об оценке готовности молокоперерабатывающих предприятий области к работе в весенне-летний период 2013года».
В области функционирует 24 молокоперерабатывающих предприятия осуществляющих реализацию молоко и молочные продуктов. В текущем году законченырые проверки 26 предприятий по производству молока и молочных продуктов. плановые проверки 21 предприятия по производству молока и молочных продуктов, остальные будут проверены до конца текущего года. В результате проверок выявлены определенные организационные недостатки за условиями труда, проведением производственного контроля, текущего ремонта и др. По результатам проверок выдано 13 предписаний, на должностных лиц составлено 20 протоколов об административных правонарушениях на сумму 40000 руб. В настоящее время на молсырзаводах проводятся необходимые мероприятия в части обеспечения ремонта производственных цехов и технологического оборудования, гигиенического обучения и аттестации руководителей и работников, что в конечном итоге способствует повышению культуры производства. За последние три года совместно с Правительством области, Департаментом АПК и потребительского рынка, ГБУЯО «Ярославский институт качества продовольственного сырья и пищевых продуктов» проведено семинаров: областных – 5, всероссийских – 2, коллегий – 12, разработано около 20-ти видов технической документации на высококачественные молочные продукты, функционального питания лини «Для здоровья», обогащенные лактулозой и микроэлементами. В 2012г. в Правительстве Ярославской области проведено два заседания межведомственной комиссии по вопросам недопущения реализации некачественной молочной продукции в торговой сети.
Показатели нестандартной по санитарно-химическим показателям молочной продукции отражены в таблице № 1, по микробиологическим показателям – в таблице № 2.
Таблица № 1
Удельный вес проб молока и молочных продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (в %), реализуемых на территории Ярославской области
|
Наименование продуктов
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Молоко, молочные продукты, включая масло и сметану (всего) Ярославская область
|
2,0
|
2,2
|
4,3
|
1,2
|
1,9
|
|
Молоко, молочные продукты, включая масло и сметану (всего) РФ
|
6,42
|
5,8
|
6,18
|
5,74
|
3,44
|
