В связи с поступающими обращениями потребителей Управление Роспотребнадзора по Ярославской области сообщает следующее.
Коллективный общедомовой прибор учета – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах были обязаны установить и ввести в эксплуатацию приборы учета до 1 июля 2012 г. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены как коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, так и индивидуальными, общими (для коммунальной квартиры) приборами учета воды и электрической энергии. До 1 января 2015 г. собственники таких объектов обязаны установить и ввести в эксплуатацию индивидуальные и общие (для коммунальных квартир) приборы учета природного газа (если дома подключены к централизованной системе газоснабжения).
Решение об установке в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета должно приниматься на общем собрании собственников помещений в этом доме, при этом собрание должно подтвердить, что расходы на их приобретение и установку включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Не позднее трех месяцев со дня принятия такого решения исполнитель обязан установить и ввести коллективные (общедомовые) приборы учета в эксплуатацию, а затем ежемесячно (в период с 23-го по 25-е число текущего месяца) снимать их показания и заносить в журнал учета. Потребитель вправе в любой момент ознакомиться со сведениями, внесенными в этот журнал, а исполнитель должен предоставить ему такую возможность в течение одного рабочего дня со дня обращения.
Договор об установке коллективных приборов учета от имени собственников жилых (дачных, садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения, может заключить лицо, представляющее их интересы, а от имени собственников помещений в многоквартирном доме - лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в таком доме (например, управляющая организация или ТСЖ).
Организации, предлагающие потребителям услуги по установке приборов учета, обязаны исполнять их на основании договора, заключенного в письменной форме. В соответствии с Приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N 149 "Об утверждении Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов" договор должен содержать следующие существенные условия:
- предмет договора;
- цену договора;
- порядок расчетов по договору;
- срок установки (замены) прибора учета;
- место установки (замены) прибора учета, соответствующего требованиям, предъявляемым изготовителем прибора учета к условиям, необходимым для его работы;
- порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
- гарантийные обязательства исполнителя.
При этом, если собственников в принудительном порядке заставляют заключать договоры об установке приборов учета с одной конкретной организацией, это - нарушение закона, и в таком случае нужно жаловаться в органы государственного жилищного надзора (Государственная жилищная инспекция Ярославской области (г. Ярославль, Октябрьский пер., д. 3) и в территориальное управление ФАС России (Управление федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46).
Обращаем внимание потребителя на то, что в соответствии с действующим законодательством установка соответствующих приборов - это обязанность собственников. Федеральное законодательство не предусматривает возложение на собственника ответственности за несоблюдение этой обязанности в виде штрафов или иного административного наказания. Однако Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена возможность установки приборов учета в принудительном порядке с возложением соответствующих расходов на собственника.
Собственник, который не установил приборы учета, не вправе препятствовать представителям специализированной (например, ресурсоснабжающей) организации в установке приборов учета и обязан допустить их в занимаемое им помещение к месту их установки. Все расходы этих организаций, связанные с такой принудительной установкой приборов учета, обязаны оплачивать собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, собственники помещений в многоквартирных домах. Оплата может производиться как единовременным платежом, так и в рассрочку - равными долями в течение пяти лет (или с меньшим периодом рассрочки). В связи с предоставлением рассрочки собственник дополнительно обязан уплачивать проценты, размер которых не может превышать размер ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату начисления. Однако если расходы, понесенные специализированной организацией в связи с предоставлением рассрочки, компенсируются субъектом РФ или муниципальным образованием, то проценты с потребителя не взыскиваются.
В случае отказа собственника от оплаты расходов в добровольном порядке специализированная организация вправе обратиться в суд. На основании судебного решения собственник будет обязан не только выплатить сумму основного долга, связанную с расходами на установку приборов учета, но и оплатить понесенные указанной организацией расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания, в том числе судебные расходы.
В связи с вышеизложенным, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области настоятельно рекомендует собственникам жилых помещений многоквартирных домов своевременно исполнять обязанности по принятию решений об установке общедомовых (коллективных) приборов учета.
