Рассматриваемая ситуация относится к потребителям, чье жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов.
Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, регламентируются принятыми в соответствии со ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).
При этом из содержания п. 42 Правил следует, что расчет платы за коммунальные услуги по жилому помещению должен осуществляться по формуле 4 Правил.
Из положений подпункта «б» пункта 57, пункта 58 Правил следует, что количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, которое содержит фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении либо протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15.1 КоАП РФ. Заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.
Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области по обращению потребителя и на основании имеющихся материалов проверки Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области было проведено административное расследование, в результате которого было установлено, что ОАО «Управдом Ленинского района» был составлен акт о фактическом проживании в жилом помещении 1 человека и направлена информация в органы полиции с целью проверки проживания в помещении незарегистрированных граждан, однако, ОАО «Управдом Ленинского района», начислило плату за горячее холодное водоснабжение, водоотведение в отсутствие достоверных сведений, подтвержденных органами полиции, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица по ч. 1 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО «Управдом Ленинского района» было признано виновным и привлечено к административной ответственности в виде штрафа, с чем было не согласно и обжаловало решение Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в суд. Решением Ленинского районного суда г. Ярославля постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Управдом Ленинского района» оставлено без изменений.
Вместе с тем, доводим до Вашего сведения, что потребители коммунальных услуг в соответствии с подп. «з» п. 34 Правил обязаны информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета. В том случае, если исполнителем будет доказан факт неучтенного потребления коммунальных услуг, последним могут быть взысканы убытки с потребителя.
