Защита прав потребителей в 2020 году

 

 

В Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020 году поступило 2757 обращений о нарушении прав потребителей, из них от граждан – 2753 (2700 письменных обращений и 53 устных обращения), от общественных объединений – 3, от органа государственной власти Ярославской области – 1.

Из указанного количества поступивших обращений 1568 – в сфере розничной торговли (56,8%), из них: 155 обращений при заключении договоров с использованием дистанционных каналов (информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мобильных приложений), 38 обращений при продаже товаров по образцам, в то время как 1189 обращений (43,1%) – в сфере оказания услуг (выполнения работ).

Обращения в области оказания услуг (выполнения работ) поступали на нарушения в следующих видах деятельности:

- при оказании жилищно-коммунальных услуг – 221 (18,5%);

- при оказании медицинских услуг – 151 (12,7%);

- при оказании финансовых услуг – 126 (10,6%);

- при оказании услуг связи – 120 (10%);

- при бытовом обслуживании населения – 83 (7%);

- при проведении культурно-развлекательных мероприятий – 71 (6%);

- при оказании транспортных услуг – 53 (4,4%);

- при оказании туристских услуг – 51 (4,3%);

- при оказании услуг общественного питания – 45 (3,8%);

- при оказании образовательных услуг – 18 (1,5%);

- при долевом строительстве жилья – 16 (1,3%);

- при оказании гостиничных услуг – 9 (0,7%);

- при техническом обслуживании и ремонте автотранспортных средств – 6 (0,5%);

- при оказании риэлторских услуг – 5 (0,4%);

- при оказании услуг автостоянок – 2 (0,1).

При этом 212 (17,8%) обращений поступило в сфере прочих видов деятельности (услуг, работ).

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020 году дано в рамках компетенции 2129 мотивированных ответов на обращения.

690 обращений направлено в другие органы для рассмотрения как в полном объеме, так и в части доводов.

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020 году в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей проведено 39 предварительных проверок, 49 внеплановых проверок, 26 административных расследований, 14 контрольных закупок.

В ходе осуществления 49 внеплановых проверок выявлено 74 нарушения обязательных требований.

По результатам проведения 14 контрольных закупок во всех случаях выявлены нарушения обязательных требований, и в отношении лиц, не обеспечивших соблюдение законодательства о защите прав потребителей, возбуждены дела об административных правонарушениях.

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020 году в отношении лиц, допустивших нарушения в сфере законодательства о защите прав потребителей, составлено 297 протоколов об административных правонарушениях.

Также Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области вынесено 256 постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении лиц, признанных виновными в совершении административных правонарушений, к административной ответственности в виде предупреждения (76 постановлений) и административных штрафов (180 постановлений) на общую сумму 1 690 500 рублей.

Постановления о назначении административного штрафа Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области выносились по следующим статьям (частям статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ):

- ч.1 ст.10.8 КоАП РФ («Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства») – 5 постановлений;

- ст.14.2 КоАП РФ («Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством») – 4 постановления;

- ч.1 ст.14.4 КоАП РФ («Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг») – 6 постановлений;

- ч.1 ст.14.5 КоАП РФ («Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации») – 2 постановления;

- ч.1 ст.14.7 КоАП РФ («Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей») – 7 постановлений;

- ч.2 ст.14.7 КоАП РФ («Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги)») – 6 постановлений;

- ч.1 ст.14.8 КоАП РФ («Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы») – 17 постановлений;

- ч.2 ст.14.8 КоАП РФ («Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей») – 7 постановлений;

- ст.14.15 КоАП РФ («Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров») – 47 постановлений;

- ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ («Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции») – 2 постановления;

- ч.1 ст.14.43 КоАП РФ («Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям») – 6 постановлений;

- ч.2 ст.14.43 КоАП РФ («Действия, предусмотренные ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений») – 4 постановления;

- ст.14.45 КоАП РФ («Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии») – 1 постановление;

- ч.1 ст.14.53 КоАП РФ («Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции») – 51 постановление;

- ч.2 ст.14.53 КоАП РФ («Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса)») – 1 постановление;

- ч.3 ст.14.53 КоАП РФ («Продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции») – 14 постановлений.

В адрес хозяйствующих субъектов и должностных лиц внесено 119 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выдано 85 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

125 дел об административных правонарушениях, возбужденных сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ярославской области, направлены по подведомственности в суды для рассмотрения по существу и принятия решений, в том числе по таким статьям (частям статей) КоАП РФ как:

- ч.2 ст.14.43 КоАП РФ («Действия, предусмотренные ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений»);

- ч.2 ст.15.12 КоАП РФ («Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта»);

- ч.4 ст.15.12 КоАП РФ («Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны»);

- ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ («Действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки»);

- ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ («Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным»);

- ч.1 ст.20.25 КоАП РФ («Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ»).

По делам об административных правонарушениях, рассмотренных судами, вынесено 65 постановлений о назначении административных штрафов, из них 51 постановление – с конфискацией и уничтожением предметов административного правонарушения.

Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в 2020 году в судах по гражданским делам с участием потребителей дано 21 заключение в целях защиты прав потребителей в таких сферах деятельности как: долевое строительство многоквартирных домов (9 заключений), туристские услуги (4 заключения), розничная торговля (4 заключения), финансовые услуги (2 заключения), жилищно-коммунальные услуги (1 заключение), подрядные работы (1 заключение).

По делам, рассмотренным в 2020 году, по которым Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области подготавливались заключения, судами в пользу потребителей взыскано 7 421 900 рублей, из них компенсация морального вреда – 116 500 рублей.

В суд в защиту неопределенного круга лиц Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области подано исковое заявление к гражданину Далогланяну С.Г. о запрете осуществления в любом качестве (как физическому лицу – гражданину или самозанятому) деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в селитебной (жилой) зоне населенного пункта.

Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Решением суда по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ярославской области к АО «Тандер» удовлетворены  требования о признании действий АО «Тандер» по розничной торговле табачными изделиями в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном в непосредственной близости от границ территории образовательного учреждения, не соответствующими требованиям законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и об обязании АО «Тандер» обеспечить соблюдение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака посредством запрета розничной продажи табачных изделий в магазине «Магнит» АО «Тандер».

Апелляционная жалоба АО «Тандер» на постановленное судом первой инстанции решение оставлена без удовлетворения.

В защиту неопределенного круга лиц Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области подано исковое заявление к Великосельскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Гаврилов-Ямского муниципального округа о возложении на последнего обязанностей в срок до 01.12.2021г.: привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов питьевую воду, обеспечить поставку питьевой воды населению надлежащего качества, обеспечить качественную очистку сточной воды в очистном канализационном сооружении по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, с.Великое.

Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Роспотребнадзора по Ярославской области информирует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронном ресурсе «Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей» (ГИР ЗПП) вниманию потребителей предоставляется информация о ситуации на рынке, о правах в отдельных сферах, о механизмах защиты прав потребителей.

В открытом доступе публикуется обширная база статистической, правовой, аналитической, методической информации, необходимой как для рядового потребителя, так и для специалиста в области защиты прав потребителей.

Бесплатную консультацию по вопросам защиты прав потребителей можно получить по телефонам горячей линии Управления Роспотребнадзора по Ярославской области: 8-800-555-49-43, 8-800-100-10-76, 8 (4852) 73-70-19, 8 (4852) 73-38-36, 8 (4852) 73-81-39, а также в консультационном центре Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» по адресу: г.Ярославль, ул.Чкалова, д.4, кабинет № 13 (телефон 8 (4852) 75-76-25).