Об информации про энергетическую эффективность товаров

 В связи с Всемирным днем прав потребителей, проходящим под девизом «Расширение прав и возможностей потребителей посредством перехода к потреблению экологически чистой энергии и продукции», Управление Роспотребнадзора по Ярославской области разъясняет следующее.

   Принимая во внимание положения преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

   В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» под изготовителем понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям, в то время как продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

   Согласно подпункту «б» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» под товаром следует понимать вещь (вещи), определенную либо родовыми (числом, весом, мерой), либо индивидуальными признаками, предназначенную для продажи или иного введения в гражданский оборот.

   Как указано в пункте 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

   Исходя из положений пункта 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

   При этом, как отражено в пункте 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

   Федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ) регламентированы отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

   Как значится в пунктах 3, 4, 5, 6 статьи 2 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ:

   - энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

   - энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

   - класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность;

   - бытовое энергопотребляющее устройство - продукция, функциональное назначение которой предполагает использование энергетических ресурсов, потребляемая мощность которой не превышает для электрической энергии двадцать один киловатт, для тепловой энергии сто киловатт и использование которой может предназначаться для личных, семейных, домашних и подобных нужд.

   Частью 1 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ установлено, что производимые на территории Российской Федерации товары, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. 

   Указанное требование распространяется на товары из числа:

   - бытовых энергопотребляющих устройств с 1 января 2011 года;

   - иных товаров с даты, установленной Правительством Российской Федерации.

   Как определено положениями части 2 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, виды товаров, на которые распространяется требование части 1 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, и их характеристики устанавливаются Правительством Российской Федерации, категории товаров в пределах установленных видов товаров и их характеристики устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

   Согласно Перечню видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на этикетках, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222, к таковым товарам относятся:

   1) электрические бытовые холодильные приборы;

   2) электрические бытовые стиральные машины;

   3) электрические бытовые комбинированные стирально-сушильные машины;

   4) электрические бытовые кондиционеры;

   5) электрические бытовые посудомоечные машины;

   6) лампы электрические общего назначения;

   7) телевизоры;

   8) электродуховые шкафы;

   9) лифты, предназначенные для перевозки людей (за исключением лифтов, предназначенных для использования в производственных целях).

   Также Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 06.11.2018г. № 4404 утвержден Перечень категорий товаров и их характеристик в пределах установленных Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые распространяется требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, согласно которому к подобного рода товарам отнесены:

   1) электрические бытовые холодильные приборы (комбинированные холодильники-морозильники бытовые компрессионные с раздельными наружными дверьми общей вместимостью не более 800 литров; холодильники бытовые компрессионные вместимостью не более 800 литров; холодильники бытовые компрессионные вместимостью не более 800 литров встраиваемого типа, кроме автомобильных; морозильники бытовые типа «ларь» вместимостью не более 400 литров; морозильные шкафы бытовые вертикального типа вместимостью не более 500 литров);

   2) электрические бытовые стиральные машины (машины стиральные полностью автоматические емкостью не более 6 килограммов сухого белья (включая машины со встроенным центробежным отжимным устройством); машины стиральные полностью автоматические емкостью более 6 килограммов сухого белья, но не более 10 килограммов (включая машины со встроенным центробежным отжимным устройством));

   3) электрические бытовые комбинированные стирально-сушильные машины (центробежные сушилки для белья);

   4) электрические бытовые кондиционеры (оборудование для кондиционирования воздуха (кондиционеры) оконного или настенного типа в едином корпусе; оборудование для кондиционирования воздуха оконного или настенного типа в виде отдельных блоков («сплит-системы»));

   5) электрические бытовые посудомоечные машины (электрические бытовые посудомоечные машины);

   6) лампы электрические общего назначения (лампы накаливания нормально-осветительные, местного и наружного освещения на напряжение свыше 50 Вольт, мощностью не более 100 Ватт; лампы накаливания декоративные в прозрачной колбе на напряжение свыше 50 Вольт, мощностью не более 100 Ватт; лампы накаливания кварцевые с галогенным циклом для целей освещения на напряжение более 50 Вольт, мощностью не более 100 Ватт; лампы люминесцентные низкого давления, в том числе трубчатые фигурные, на напряжение свыше 50 Вольт любой мощности);

   7) телевизоры (приемники телевизионные цветного изображения, совмещенные с видеозаписывающим и/или видеовоспроизводящим оборудованием, с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью и прочие, кроме приемников с электронно-лучевой трубкой; приемники телевизионные цветного изображения с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью и прочие, кроме приемников с электронно-лучевой трубкой, видеомагнитофонами или видеоплеерами);

   8) электродуховые шкафы (электрические духовые и жарочные шкафы (духовки) бытовые, емкостью более 12 литров, но не более 35 литров; электрические духовые и жарочные шкафы (духовки) бытовые, емкостью более 35 литров, но не более 65 литров);

   9) лифты, предназначенные для перевозки людей (за исключением лифтов, предназначенных для использования в производственных целях), а именно, лифты пассажирские с электроприводом (кроме лифтов для гражданской авиации) для жилых, общественных и промышленных зданий.

   Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222 утвержден также Перечень принципов правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара, среди которых имеется принцип применения обозначений для классов энергетической эффективности товаров – «A», «B», «C», «D», «E», «F», «G.

   При этом класс «A» применяется для обозначения товаров с наибольшей энергетической эффективностью, а класс «G» - для обозначения товаров с наименьшей энергетической эффективностью из числа товаров, отнесенных к одной категории (с учетом характеристик).

   При появлении на рынке товаров с энергетической эффективностью, значительно превышающей установленную для класса «A», также предусмотрено установление дополнительных классов энергетической эффективности «A+», «A++», «A+++» для обозначения товаров с наивысшей энергетической эффективностью (по возрастанию – «A+», «A++», «A+++»).

   В силу части 6 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, начиная с даты, определенной в соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, производители, импортеры обязаны указывать информацию о классе энергетической эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках.

   Как обозначено в части 5 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ, включение информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесение этой информации на его этикетку осуществляются в соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

   В соответствии с частью 5 статьи 10 ФЗ от 23.11.2009г. № 261 Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 06.11.2018г. № 4404 утверждены Правила включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку (далее – Правила), регулирующие, как указано в пункте 1 данных Правил, включение информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесение этой информации на его этикетку.

   В пункте 2 Правил разъяснено, что виды товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1222 «О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара».

   С учетом изложенного, как следует из положений Правил:

   - в техническую документацию, в маркировку и на этикетку товара включается информация о классе его энергетической эффективности (пункт 4 Правил);

   - информация о классе энергетической эффективности товара, устойчивая к истиранию и другим механическим воздействиям, наносится на его этикетку (пункт 5 Правил);

   - информация о классе энергетической эффективности товара наносится на этикетку полностью и должна быть отличимой от поверхности товара (пункт 6 Правил);

   - информация о классе энергетической эффективности товара, нанесенная на этикетку, должна быть четкой и различимой от иной информации, нанесенной на товар (пункт 7 Правил).