Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области в соответствии с планом работы на 2012 год за истекший период проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении 2-х юридических лиц, осуществляющих туристскую деятельность: ООО «Сафари-Тур», ООО «Колумб», за соблюдением действующего законодательства РФ о защите прав потребителей и санитарного законодательства РФ.

В ходе проверок хозяйствующих субъектов выявлены следующие основные нарушения требований законодательства, регулирующих правоотношения в области туристской деятельности:

1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, а именно:

-  в заключаемых с гражданами договорах не указываются следующие сведения, предусмотренные ФЗ от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» и  Правил оказания услуг по реализации туристского продукта:

наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии;

срок предъявления потребителем требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и банковской гарантии;

 

 

отсутствует информация:

 о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор.

 

2. Включение в договор следующих условий, ущемляющих права потребителей:

-  об отступлении указаний потребителя и внесение изменений в стоимость тура (ст. 310, 450, 452 ГК РФ).

-  включение в договор условия, согласно которому туроператор (турагент) вправе производить замену услуг, входящих в турпродукт (в том числе замену средства размещения) с сохранением класса услуг или с заменой на услуги более высокого класса без доплаты со стороны заказчика, что противоречит ст.10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», п.20 Правил.

-  минимизация (или полное отсутствие) ответственности исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых возложено исполнение, а также включение условия, устанавливающего в качестве основания для  расторжения договора в одностороннем порядке исполнителем, которые законом не предусмотрены (ст.403 ГК РФ, п.2 ст.450 ГК);

-  включение в договор условий, предусматривающих штрафные санкции (ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», п. 20 Правил, п.3 ст.451 ГК РФ).

-неверно указанный в договоре реестровый номер туроператора, означает его отсутствие, что является нарушением ст. 10  Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", В соответствии со ст. 4.1 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператорскую деятельность вправе осуществлять только зарегистрированные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие финансовое обеспечение, и сведения о которых внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.

-включение в договор условия о подаче претензии туристом к качеству туристского продукта с приложением доказательств и в случае отсутствия доказательств, претензии к рассмотрению не принимаются, является нарушением п. 21 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта.

-включение в договор условия, согласно которому турагент не возмещает денежные затраты туриста за оплаченные туристские услуги, если турист не воспользовался всеми или частью предоставленных услуг в связи с болезнью (ч. 5 ст. 10; абз.4 ч.6 ст.10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»; п. 1 ст. 782 ГК РФ; ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

- срок передачи документа, либо указывается, что документы будут переданы в аэропорту, что является нарушением п. 19 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта.

По выявленным нарушениям в отношении юридических лиц составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1,ч.2 ст.14.8 КоАП РФ и вынесены постановления о наложении штрафов.