Положение о порядке работы аттестационной комисии

 

 

 

I Общие положения

 

1.1. Аттестационная комиссия Управления Роспотребнадзора по Ярославской области (далее – аттестационная комиссия) создана с целью обеспечения прохождения аттестации медицинскими работниками, подведомственных Управлению Роспотребнадзора по Ярославской области организаций (далее – специалист) в соответствии с порядком и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с последовательностью квалификационных процедур, установленных настоящим Положением.

1.4. Аттестация проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности) или действующей номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации (далее - специальности).

1.5. Аттестация специалистов, имеющих иное образование и осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным действующей номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников (далее - должности).

1.6. По результатам аттестации устанавливается вторая, первая или высшая квалификационная категория.

1.7. Специалисты проходят аттестацию раз в пять лет. Специалисты могут проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через два года со дня присвоения квалификационной категории.

Квалификационные категории, присвоенные специалистам, действительны в течение пяти лет со дня издания акта об их присвоении.

1.8. При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена, включающего экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста (далее - отчет), тестовый контроль знаний и собеседование.

1.9. Специалист, претендующий на присвоение второй квалификационной категории, должен:

а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет;

б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;

в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медицинские изделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для лиц, имеющих медицинское или иное образование);

г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фармацевтической организации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фармацевтической организации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для лиц, имеющих фармацевтическое образование);

д) владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе.

1.10. Специалист, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:

а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет;

б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;

в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медицинские изделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для лиц, имеющих медицинское или иное образование);

г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фармацевтической организации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фармацевтической организации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для лиц, имеющих фармацевтическое образование);

д) применять в осуществляемой профессиональной деятельности научно-техническую информацию, уметь проводить анализ количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе;

е) участвовать в решении тактических вопросов профессиональной деятельности.

1.11. Специалист, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:

а) иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет;

б) иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;

в) использовать методы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации, применяемые в мировой и отечественной медицинской практике, и медицинские изделия в области осуществляемой профессиональной деятельности (для лиц, имеющих медицинское или иное образование);

г) принимать участие в организации деятельности аптечной организации, направленной на снижение производственных потерь, оптимизацию расходов, увеличение товарооборота, и (или) участие в разработке документации системы качества фармацевтической организации, и (или) участие в проверках внутреннего контроля фармацевтической организации и последующей разработке корректирующих и предупреждающих мероприятий (для лиц, имеющих фармацевтическое образование);

д) применять в осуществляемой профессиональной деятельности научно-техническую информацию и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности, составлять отчет о работе;

е) уметь провести оценку данных специальных методов исследования с целью установления диагноза (для лиц, имеющих медицинское образование).

 

II. Состав, функции аттестационной комиссии.

 

 

2.1 Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета (далее - Комитет) и Экспертных групп по специальностям (далее - Экспертные группы).

В состав аттестационной комиссии входит не менее пяти человек.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, ответственного секретаря аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии.

Персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области.

2.3. Председатель аттестационной комиссии является председателем Комитета, осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях Комитета, организует работу аттестационной комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии рассматривает по компетенции обращения, поступившие в адрес аттестационной комиссии, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Заместитель председателя аттестационной комиссии является заместителем председателя Комитета, исполняет обязанности председателя аттестационной комиссии в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя аттестационной комиссии, в рамках работы аттестационной комиссии.

2.5. Ответственный секретарь аттестационной комиссии является ответственным секретарем Комитета, регистрирует и рассматривает поступающие в аттестационную комиссию документы специалистов, на предмет соответствия их пункту 3.1 настоящего Положения, формирует материалы для направления в Экспертные группы, готовит материалы к заседаниям Комитета, проекты решений Комитета, осуществляет иные функции по поручению председателя аттестационной комиссии в рамках работы аттестационной комиссии.

2.6. В случае временного отсутствия ответственного секретаря аттестационной комиссии его функции возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии.

2.7. Комитет состоит из председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, ответственного секретаря Комитета, являющихся членами аттестационной комиссии, и членов аттестационной комиссии.

Персональный состав Комитета утверждается Председателем аттестационной комиссии.

2.8. Экспертная группа состоит из председателя Экспертной группы, заместителя председателя Экспертной группы, ответственного секретаря Экспертной группы, являющихся членами Экспертной группы, и членов Экспертной группы.

В состав Экспертной группы включаются члены аттестационной комиссии.

Персональный состав Экспертной группы утверждается Председателем аттестационной комиссии.

2.9. Председатель Экспертной группы осуществляет общее руководство деятельностью Экспертной группы, председательствует на заседаниях Экспертной группы, организует работу Экспертной группы, распределяет обязанности между членами Экспертной группы.

2.10 Заместитель председателя Экспертной группы исполняет обязанности председателя Экспертной группы в его отсутствие, осуществляет иные функции по поручению председателя аттестационной комиссии и председателя Экспертной группы в рамках работы аттестационной комиссии.

2.11. Ответственный секретарь Экспертной группы готовит документы, представленные специалистом, к заседанию Экспертной группы и проекты решений Экспертной группы, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и по поручению председателя Экспертной группы в рамках работы аттестационной комиссии.

Ответственный секретарь Экспертной группы может принимать непосредственное участие в оценке результата прохождения этапов аттестации при условии его соответствия требованиям, установленными Приказом Минздрава России от 31.08.2023 N 458н.

2.12. В случае временного отсутствия ответственного секретаря Экспертной группы его функции возлагаются на одного из членов Экспертной группы.

2.13. Основными функциями Комитета являются:

- организация деятельности аттестационной комиссии;

- координация работы Экспертных групп;

- определение способов проведения аттестации (выездное заседание или аттестация с использованием дистанционных технологий);

- определение методов и технологий оценки квалификации специалистов;

- подготовка выписки из протокола заседания Экспертной группы (далее – протокол Экспертной группы) содержащей информацию о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий, или об отказе в присвоении квалификационных категорий;

- рассмотрение вопросов, связанных с несогласием специалиста с решением Экспертной группы, и принятие по ним решений;

- ведение делопроизводства аттестационной комиссии.

2.14. Экспертные группы осуществляют следующие функции:

- рассматривают документы, в том числе отчет, представленные специалистами в соответствии с настоящим Положением;

- готовят заключения по отчетам, представленным специалистом в соответствии с настоящим Положением;

- проводят тестовый контроль знаний и собеседование;

- принимают решения о присвоении квалификационной категории специалистам.

2.15. Основными формами деятельности аттестационной комиссии являются заседания Комитета и заседания Экспертных групп.

Заседания Комитета проводятся при необходимости по решению председателя Комитета.

Заседания Экспертных групп проводятся по мере поступления документов, указанных в п.3.1 настоящего Положения.

Заседание Комитета или Экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комитета или Экспертной группы.

2.16. Решение Комитета и Экспертной группы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета или Экспертной группы. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комитета или Экспертной группы является решающим.

При рассмотрении вопроса о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

Решение Комитета и Экспертной группы оформляется соответствующим протоколом, который подписывается всеми членами Комитета или Экспертной группы, присутствовавшими на заседании Комитета или Экспертной группы.

Член Комитета или Экспертной группы, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комитета или Экспертной группы.

2.17. Срок хранения протоколов заседаний Комитета и Экспертной группы составляет 6 лет.

III. Проведение аттестации

 

 

3.1 Специалисты, изъявившие желание пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляют в аттестационную комиссию следующие документы:

3.1.1. Заявление на имя председателя аттестационной комиссии (далее – заявление) (приложение № 1 к настоящему Положению), в котором указывается:

·        фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста,

·         квалификационная категория, на которую он претендует,

·         наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения,

·        Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

·        согласие на получение и обработку персональных данных с целью присвоения квалификационных категорий,

·         контактный телефон,

·         адрес электронной почты,

·         личная подпись специалиста и дата составления заявления.

Заявление подается независимо от продолжительности работы в организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (далее - организация), а также в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с учетом требований пунктов 1.9 – 1.11 настоящего Положения.

3.1.2. Заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров и руководителем организации. (Приложение № 2 к настоящему Положению).

3.1.3. Отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации.

 Отчет представляется за период работы, который ранее не оценивался при прохождении аттестации и должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию.

Отчет специалиста, претендующего на присвоение более высокой квалификационной категории, содержит информацию о профессиональной деятельности за один год работы, ранее включенный в отчет специалиста на имеющуюся квалификационную категорию, а также за последние два года работы - для специалистов с высшим образованием, которые ранее не оценивались при прохождении аттестации.

В случае осуществления специалистом в отчетный период профессиональной деятельности в нескольких организациях, им могут быть предоставлены несколько отчетов, которые согласуются с руководителями данных организаций и заверяются печатью.

В случае отказа руководителя организации в согласовании отчета, специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.

3.1.4. Копию документа об образовании (диплома), заверенного кадровой службой по месту работы специалиста.

3.1.5. Копии действующих сертификатов специалиста, и (или) свидетельств об аккредитации специалиста (выписки о наличии в единой государственной информационной системе здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста), удостоверений о повышении квалификации за последние 5 лет, документов, подтверждающих ученую степень (при наличии), заверенных по месту работы специалиста.

Сведения об аккредитации, распечатанные на бумажном носителе из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, являются копией электронного документа и подлежат заверению кадровой службой по месту работы.

3.1.6. Копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, заверенную по месту работы специалиста.

Срок заверения трудовой книжки – не более 1 месяца, сведения о трудовой деятельности, распечатанные из личного кабинета Госуслуг, являются копией электронного документа и подлежат заверению кадровой службой по месту работы.

3.1.7. Справку о стаже работы специалиста в медицинской (или фармацевтической) организации и стаже работы по аттестуемой специальности, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации.

3.1.8. Копию документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества (в случае изменения фамилии, имени, отчества) (при наличии), заверенного кадровой службой по месту работы специалиста.

3.1.9. Копию документа о присвоении имеющейся квалификационной категории, заверенную кадровой службой по месту работы специалиста.

Документы, указанные в настоящем пункте и составленные на иностранном языке, представляются с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Документы в адрес аттестационной комиссии:

а) представляются лично специалистом либо его представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;

б) направляются посредством почтовой связи письмом;

в) направляются посредством электронной почты на адрес ответственного секретаря аттестационной комиссии с преобразованием в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов;

3.3. Специалист, имеющий присвоенную квалификационную категорию, представляет документы в адрес аттестационной комиссии не позднее 91 (девяносто одного) рабочего дня до окончания ее срока действия лично либо через представителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

В случае непредставления документов специалистом либо его представителем по уважительной причине в указанный срок аттестация специалиста может быть проведена позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

3.4. Документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем аттестационной комиссии в журнале регистрации аттестационных дел по присвоению квалификационных категорий (далее – журнал регистрации) в течение рабочего дня со дня их поступления в аттестационную комиссию.

Ведение и хранение журнала регистрации обеспечивает ответственный секретарь аттестационной комиссии.

Ответственный секретарь аттестационной комиссии проверяет наличие документов, предусмотренных настоящим п. 3.1 настоящего Положения, а также правильность их оформления и в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю Комитета.

3.5. В случае несоблюдения порядка оформления документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения, ответственный секретарь аттестационной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.

После устранения причин отказа в принятии документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения, специалист может повторно направить документы в аттестационную комиссию.

Сроки рассмотрения аттестационной комиссией повторно направленных специалистом документов составляют 10 (десять) рабочих дней и исчисляются со дня повторной регистрации документов в аттестационной комиссии.

3.6. Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю Экспертной группы поступившие документы.

3.7. Не позднее 22 (двадцати двух) рабочих дней со дня регистрации в аттестационной комиссии документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения заседания аттестационной комиссии, а также проведения тестового контроля знаний и собеседования.

3.8. Заключение на отчет должно содержать оценку теоретической подготовки и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:

а) владение современными методами работы в области осуществляемой профессиональной деятельности;

б) участие в работе научного общества, в том числе наличие публикаций;

в) формы самообразования, используемые специалистом;

3.9. Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения заседания аттестационной комиссии, проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Ярославской области или информационных стендах Управления Роспотребнадзора по Ярославской области.

Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее 50 (пятидесяти) рабочих дней со дня регистрации документов.

3.10. Тестовый контроль проводиться с использованием тестовых заданий, формируемых Экспертной группой, с учетом специальности, по которой проводится аттестация и квалификационной категории.

Тест должен содержать не менее 30 и не более 50 вопросов. Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от квалификационных категорий. Тестовые задания утверждаются председателем аттестационной комиссии.

На выполнение теста аттестуемому специалисту отводится 60 минут.

Тестовый контроль знаний признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% от общего объема тестовых заданий.

Результат тестирования заноситься в протокол заседания экспертной группы.

3.11. Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.

В случае наличия конфликта интересов или иной заинтересованности при проведении аттестации в отношении конкретного специалиста член Экспертной группы обязан заявить об этом на заседании Экспертной группы и не принимать участие в оценке результатов прохождения аттестации указанным специалистом.

3.12. По результатам аттестации Экспертная группа не позднее 58 (пятидесяти восьми) рабочих дней принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории.

3.13. Решение об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории принимается Экспертной группой по следующим основаниям:

а) наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;

б) выполнение менее 70% от общего объема тестовых заданий;

в) неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

3.14. Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории, оформленное протоколом заседания Экспертной группы (приложение N 3 к настоящему Положению), заносится в аттестационный лист специалиста ответственным секретарем Экспертной группы.

3.15. При отказе в присвоении специалисту квалификационной категории в протоколе Экспертной группы указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.

3.16. Протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационной категории, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола Экспертной группой направляется председателем Экспертной группы в Комитет.

Днем присвоения квалификационных категорий является день подписания Экспертной группой протокола.

3.17. Комитет не позднее 68 (шестидесяти восьми) рабочих дней со дня регистрации документов формирует в 2 (двух) экземплярах выписку из протокола Экспертной группы, содержащую информацию о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий, или об отказе в присвоении квалификационных категорий.

При оформлении выписки из протокола Экспертной группы, содержащей информацию об отказе в присвоении квалификационных категорий, в ней отражаются основания отказа в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Положения.

3.18. Не позднее 91 (девяносто одного) рабочего дней со дня регистрации документов ответственный секретарь аттестационной комиссии направляет посредством почтовой связи, электронной почты или выдает на руки специалисту второй экземпляр выписки из протокола Экспертной группы о присвоении специалисту квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.

3.16. Факт направления выписки из протокола Экспертной группы, указанной в пункте 3.4 настоящего Положения, регистрируется в журнале регистрации.