№ п/п

Структурная единица обжалуемого обязательного требования

Суть обжалования

Позиция контрольного (надзорного) органа

1

Санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

п. 9.1 Организации социального обслуживания размещаются на территории жилой застройки за пределами санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов и на расстояниях, обеспечивающих нормативные уровни физических факторов и загрязнения атмосферного воздуха для территории жилой застройки.

 п. 9.15. В составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором.

9.16. Буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом.

п. 9.31. Кладовые оборудуются стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья, моющих и дезинфицирующих средств, личных вещей проживающих.

Заявитель полагает, что в соответствии с федеральным законодательством уполномоченным на определение понятия социальных услуг органом является Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.12.2023 №895 социальные услуги по уходу — это услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности  граждан, нуждающихся в уходе, сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием. Этим же Приказом определено, что граждане, нуждающиеся в уходе — это лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. Организация, в которой проводилась проверка, не оказывает обозначенные услуги по уходу.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 декабря 2023 г. N 895 «О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе» не применим в данном случае. На основании вышеизложенного принято решение оставить жалобу в признании незаконным и отмене предписания без удовлетворения

2

Часть 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  (далее - Федеральный закон № 294)

п. 7 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 (далее – Правила)

Как установлено ч. 7.1 ст. 8 Федерального закона № 294, сведения об указанных пунктах 1-3 части 6 настоящей статьи изменениях (за исключением изменения в места фактического осуществления деятельности) вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме (без участия человека) на основании полученной из единого государственного реестра юридических лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей информации без поданного в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомлений.

На основании вышесказанного, заявитель полагает, что обязанность подать уведомление о начале осуществления деятельности отсутствовала, с связи с произошедшей реорганизацией юридического лица.

Автоматическое внесение сведений в единый реестр уведомлений о реорганизации юридического лица не равно автоматическому внесению в этот реестр сведений о представлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности правопреемником

У контролируемого  лица имелась обязанность подать уведомление о начале осуществления деятельности по данным адресам. На основании вышеизложенного принято решение оставить жалобу в признании незаконным и отмене предписания без удовлетворения

3

Пункт 2 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», при отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

В акте проверки указано о невыполнении профилактического осмотра  медицинского аппарата, однако, согласно журналу технического обслуживания медицинской техники. проводились все виды обслуживания медицинского оборудования, в том числе плановое техническое обслуживание работы физиотерапевтических аппаратов. Указанный документ не был истребован в рамках проведения документарной проверки.

Контролируемое лицо не было ограничено в предоставлении на свое усмотрение любых документов, подтверждающих проверку электрооборудования, исходя из специфики своей деятельности.

Оснований для признания акта незаконным и его отмене не имеется.

4

Приложение 1, Приложение 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»

 Не согласен с присвоенной категорией риска. Заявитель указывает, что не имеет отношения к объекту.

При отнесении объектов контроля к категориям риска контрольным (надзорным) органом могут использоваться сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность. С целью изменения категории риска объекта, или отсутствие факта его эксплуатации контролируемое лицо должно подтвердить информацию достоверными документами. У Заявителя были запрошены документы, подтверждающие отсутствие права владения объектом). Запрашиваемые документы, относящиеся к предмету жалобы. не были представлены. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение об оставлении ее без удовлетворения.